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中國采購團四面出擊的三層意義

發(fā)表時間:2009-06-24 08:11:44; 來源:
  商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院梅新育
  世界經(jīng)濟和全球貿(mào)易正值千里冰封,萬里雪飄,中國采購團四面出擊幾乎是滿目肅殺中僅有的一抹亮色。與1990年在美國發(fā)動貿(mào)易摩擦陰影下多少有些被動派出的采購團不同,目前在世界市場上四面出擊的中國采購團要主動得多,其意義表現(xiàn)為以下三個層次。
  第一個層次也是主要層次,就是對于擁有足夠支付能力的國家而言,危機從來就是擴大進口的良機,因為危機會迫使賣方降低要價并放松出口管制。
  作為發(fā)展中國家,中國需要進口必要的技術(shù)和設(shè)備;作為世界工廠,中國需要進口越來越多的能源和原材料;作為世界外匯儲備最多的國家,中國有充足的支付能力。另外,鑒于美國的某些反危機措施有可能導(dǎo)致美元資產(chǎn)顯著貶值,中國需要盡快把手頭燙手的美元花出去。因此,只要保證擴大進口先進技術(shù)裝備不損害發(fā)展自主先進制造業(yè),切實防范進口貿(mào)易中可能出現(xiàn)的腐敗問題,那么,充分利用危機機遇擴大進口,運用采購團形式開展集體采購還有可能幫助我國企業(yè)獲得更好的交易條件。
  回顧歷史,無論是前蘇聯(lián)還是中國,都有過利用西方經(jīng)濟危機大規(guī)模進口設(shè)備的成功經(jīng)驗。從第一個五年計劃(1928~1932年)開始,前蘇聯(lián)曾經(jīng)創(chuàng)造了截至當(dāng)時人類歷史上最快的工業(yè)化速度,而前蘇聯(lián)工業(yè)化的奇跡在一定程度上依靠的是大規(guī)模進口先進技術(shù)裝備。在上世紀(jì)20年代末,前蘇聯(lián)所需金屬切削機床的67.1%、渦輪機的52.6%、拖拉機的69%、發(fā)電機的89%、蒸汽動力設(shè)備的87%都是從國外進口的。
  1973~1975年的世界經(jīng)濟危機,是戰(zhàn)后世界最嚴(yán)重的經(jīng)濟危機。此前,先后遭受西方和東方集團全面貿(mào)易封鎖的我國正是抓住這個機會,啟動了“四三計劃”,即用43億美元(后來追加8.8億美元)集中進口上百項成套設(shè)備和單機,這也是新中國成立之后的第三個技術(shù)引進高峰。在這個計劃中,引進的4套大化纖裝置對解決我國人民穿衣問題發(fā)揮了重要作用,并解放出一批棉田。引進的13套大化肥裝置和自主研發(fā)的良種技術(shù)以及億萬農(nóng)民在學(xué)大寨運動中建設(shè)的水利設(shè)施,共同奠定了上世紀(jì)80年代中國農(nóng)業(yè)騰飛的基礎(chǔ)。
  此前,中國赴歐采購團簽署的采購合同中包括高檔轎車、名表等奢侈品,在國內(nèi)社會引起了一些非議。需要看到的是,既然國內(nèi)存在這樣的購買需求,與其讓國內(nèi)買主萬里迢迢飛赴歐洲采購,不如由內(nèi)資商業(yè)企業(yè)采購后在國內(nèi)銷售,至少中國企業(yè)還能得到流通環(huán)節(jié)的利潤。
  第二個層次是鑒于全球經(jīng)濟危機已經(jīng)引起了世界性的貿(mào)易保護主義浪潮,而中國是世界貿(mào)易保護主義的最大受害者,因此派出采購團為遏制貿(mào)易保護主義做出表率。同時,維護全球貿(mào)易體系不因保護主義浪潮而分崩離析,歸根結(jié)底有助于保護我國自身利益。
  第三個層次是我國在全球貿(mào)易保護主義黑云壓城之際派出大型采購團,有助于在國際社會樹立負(fù)責(zé)任的大國形象。同時,這也有助于中國在國際經(jīng)貿(mào)和政治規(guī)則形成過程中取得更大的話語權(quán),贏得更多盟友。一個大國如果不能給其他國家?guī)韺嵒荩筒豢赡苴A得他國的接受和尊重。因為,一個國家的世界治理能力,歸根結(jié)底取決于該國向世界提供公共產(chǎn)品的能力。
  “派遣采購團的政治意味大于經(jīng)濟意味”―――某些輿論如此斷言。在一定程度上,這句話沒錯。目前,國際經(jīng)濟競爭的最高層次是規(guī)則制訂權(quán)的競爭,也就是政治的競爭。只要是有助于為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境,有助于提升我國在規(guī)則制訂過程中話語權(quán)的活動,就有必要理直氣壯地投入。
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